L’OPEP du XXIe siècle: une mutation verte.

Par Chems Eddine Chitour

« Oil is liquid » Frenkel expert pétrolier.

L’OPEP a fêté le 14 septembre le 60e anniversaire de sa création   Le   ministre algérien  de l’énergie monsieur  Abdelmadjid Attar président de l’OPEP a  fait une déclaration et à  l’APS pour justement parler du chemin parcouru. Par cette vénérable institution Nous aller développer quelques jalons de cette épopée 

La boutade de Frenkel expert pétrolier bien connu ,citée résume toutes les qualités du pétrole Le pétrole  a constitué  une  avancée majeure dans le développement technologique et civilisationnel du monde des quelques millions de tonnes de pétrole  produits dans les années 80 du  XIXe siècle avec le développement des puits américains en Pennsylvanie puis au Texas  mais aussi en Russie à  Bakou et en  Roumanie le pétrole a graduellement supplanté le charbon et le premier milliard de tonnes a été produit dans les années 20 . Par la suite avec la motorisation mais aussi avec le développement de la pétrochimie, ce sera un essor fulgurant pour atteindre les 3 milliards de tonnes après 1945  et 4,9 milliards de tonnes en 2019. 

Dans sa lancée surtout après la découverte du  pétrole au Moyen OrientLa première extraction pétrolière dans la région remonte à 1909 en Iran.  en Irak   et dans les années trente en Arabie Saoudite Tout le monde a en tête les gisements de Baba Ghargour , de Mesdjed I Souleyman et le plus important d’entre  Gawhar en Arabie Saoudite qui renfermerait pour  5 milliards de tonnes de pétrole  Il faut cependant avoir à l’esprit que la Nature a mis 300 millions d’années pour permettre la formation du pétrole et nous assistons en  presque 150 ans à la production et la consommation d’au moins 250 milliards de tonnes de pétrole .Les réserves actuelles sont autour de 200 milliards de tonnes avec des techniques de plus en plus chères pour l’extraction  avec un prix du baril indexé sur les méthodes de récupération primaires secondaires et même tertiaires où on utiliserait les micro-emulsions

Il est vrai  quele pétrole a donné lieu à un développement sans précédent de l’industrie mais aussi de la pollution. Ce n’était pas la priorité. En effet, après la Seconde Guerre mondiale et la période de reconstruction, les pays industrialisés entrent dans une nouvelle ère de croissance économique et industrielle : les Trente Glorieuses. Le pétrole devient alors un enjeu considérable. Nous nous acheminons malgré le Covid qui fait chuter la production de 10 millions de barils/ jour vers une production de l’ordre de 98 millions de barils/jour Cependant les prix du pétrole n’ont pas suivi 

Historique du pétrole Les origines de l’Organisation OPEP 

Dans les années 1950, la demande en pétrole se fait de plus en plus importante. Jusqu’aux années 1950, son exploitation est assurée essentiellement par des compagnies occidentales. Ce sont les « Sept Sœurs » : Le settesorele  dont parle si bien Enrico Mattei les 4 Standard Oil(Mobil Oil), (SOCAL), (Exxon), la Gulf et la (Texaco), British Petroleum  Royal Dutch Shell. Elles se partagent la majorité de l’exploitation de l’or noir de la région du Moyen-Orient et en tirent d’énormes bénéfices. Les royalties payées aux pays sont faibles,  Moins d’un $ le bail 

Revenus pétroliers des pays de l’OPEP

La rente pétrolière apporte un revenu très fluctuant qui varie beaucoup selon le pays, surtout si on le rapporte au nombre d’habitants ; par exemple, selon l’EIA (2019), le revenu pétrolier s’est élevé en 2018 à 14 683 $ par habitant au Koweït (près de 4,2 millions d’habitants), alors qu’il n’était que de 212 $/hab pour le Nigéria (+/-200 millions d’habitants).En 2018, l’OPEP a engrangé  environ 711 milliards de dollars (selon l’EIA), et 538 milliards de dollars de 2017, En 2018 L’Arabie saoudite perçoit le tiers pour 10 millions de barils /jour (237 milliards de dollars ) devant l’Irak (91 milliards de dollars), les Émirats arabes unis (74 G$), l’Iran (67 G$) et le Koweït (61 G$), les autres pays ayant tous perçu moins de 50 milliards de dollars en 2018comme cela sera le cas de l’Algérie ( 1 million de barils/jour) 

L’Algérie dans l’OPEP

Quelques années après l’indépendance l’Algérie a adhéré à l’OPEP. Rapidement elle a commencé à être un élément stratégique – notamment du fait de la bonne entente en  le Roi Fayçal et le Président  Boumediene- pour vouloir asseoir son indépendance énergétique. Les accords précédents avec la France ayant été dépassés. Le 24 février 1971  dans la discrétion la plus totale dans la préparation, l’ Algérie annonçait à la face du monde qu’elle avait décidé de prendre en main son destin pétrolier.  Le fameux KararenaTaemime el Mahroukate  ( Nous avons décidé de la nationalisation des hydrocarbures)  résonne encore dans nos oreillesPar la suite L’Algérie a connu dans les années 90 , du fait d’un prix de pétrole très bas, d’une diminution drastique de l’activité industrielle pour cause notamment de de terrorisme  un passage à vide qui a amené le recours au FMI   qui  a amené à détricoter  les solidarités sociales l’Algérie de 2020 s’est fixé pour cap la rigueur la nécessité de faire tout pour sortir de l’addiction aux hydrocarbures en développant  des possibilités de mise en place d’une industrie  pérenne, en mettant en œuvre aussi les possibilités de développer l’agro-industrie et l’économie de la connaissance.  

Dans le même ordre  le président de la république  actuel  a décidé de la création  pour la première fois depuis l’indépendance du ministère de la  Transition Energétique  et des Energies Renouvelables dont la mission est de justement de sortir de l’addiction aux énergies fossiles par les économies d’énergie drastiques mais aussi  par la mise en place d’un Plan de construction de centrales solaires éoliennes   Naturellement  c’est une stratégie d’ensemble que nous devrons mettre en œuvre Le gouvernement actuel s’y attelle en veillant à la synergie et à l’obligation de résultats 

Le rôle  grandissant de l’OPEP

 L’historique du pétrole c’est aussi la lutte des pays producteurs pour recouvrer leur indépendance énergétique  et vendre le pétrole à un juste prix . Les luttes ont commencé dans les anciens pays producteurs comme le Mexique et dans les années  50 ce sera le tour de l’Iran du Docteur Mossadeg de vouloir en 1953 nationaliser les pétroles.  Les sept sœurs ne le laissèrent pas y  arriver. Ce sera un coup d’Etat  fomenté du 15 au 19 aout  1953, la CIA lance l’« Opération Ajax », en soutien au coup d’État militaire qui renverse le gouvernement de Mossadegh.» (1)

  Mossadeg est arrêté et jugé et condamné pour avoir osé affronter l’ordre des sept sœurs. Le renversement amena un premier ministre plus en conciliant en la personne du géneral Zahedi  nommé par le Shah  qui laissa les multinationales continuer à dominer le marché et à partager le monde avec l’accord d’Acchnachary de la Red line . Dans le contexte de décolonisation, de nationalisme et de modernisation des années 1950, cette situation est de plus en plus mal ressentie par les pays producteurs qui cherchent alors à faire valoir leurs droits. De plus, devant l’importance que prend l’énergie pétrolière dans les économies occidentales, des compagnies indépendantes font leur apparition comme les sociétés italiennes Eni de Mattei Les sept sœurs  devaient tenir compte de cela 

La création de l’OPEP intervient dans ce contexte où en 1960 le prix du pétrole a baissé à moins d’un dollar. Au début de 1959 les prix sont encore réduits de 9 %. Devant les faibles prix des< royalties autour de 1$ le baril  cinq pays décident de créer une organisation capable de défendre les intérêts légitimes des pays producteurs  L’Iran, l’Irak, le Koweït, l’Arabie Saoudite et le Venezuela fondent alors, le 14 septembre 1960, à Bagdad, en Irak, l’Organisation des pays exportateurs de pétrole. Les cinq membres représentent 90 % des exportations mondiales, l’Arabie Saoudite, le Koweït et l’Irak en représentant à eux seuls 40 %.

L’OPEP fut créée justement afin d’intervenir sur le niveau de production du pétrole  pour éviter les sur-productions. L’Organisation cherche à coordonner les politiques pétrolières de ses pays membres et à équilibrer ses revenus. Cela permet aux pays membres de reprendre en main leur production et d’augmenter leurs revenus. La Guerre de 1967 entre Israël et certains pays arabes, amena  le prix du brut da augmenter . En octobre 1973  la guerre de ramadhan –kippour éclate. Les membres arabes de l’OPEP réunis à Koweït le 17 octobre décident d’augmenter de 75 % du prix  qui atteint 3,5 $ le baril du brut et imposent un embargo à certains pays occidentaux impliqués dans le conflit  En décembre le prix du baril est fixé à 11,65 $, . En réalité, cette hausse des prix est un rattrapage de la valeur du pétrole qui avait fortement déclinée au cours des dernières décennies.  Les compagnies pétrolières devaient désormais prendre en compte l’importance de l’OPEP qui devient un interlocuteur incontournable Dans les années 1980, l’OPEP subissent la concurrence  n’est pas la seule à produire du pétrole les prix du pétrole font que certains gisements  notamment Off Shore deviennent rentables de nouveaux pays exportateurs de pétrole comme le Mexique, la Norvège, la Grande-Bretagne, la Russie. La part de la production pétrolière de l’OPEP passe de 45 % en 1980 à 29,3 % en 2000 avant de remonter à 41,9 % en 2004.  Et à près de 30 % en 2019  La guerre entre  l’Iran et l’Irak  sera mal vécue par l’OPEP ces deux pays financent la guerre  et achètent les armes aux occidentaux avec les pétrodollars !!  De plus il faut cependant signaler que  Les décisions de l’OPEP ne sont pas toujours suivies. Le prix du baril s’effondre, passant de 34 $ en 1981 à moins de 10 $ en 1986. 

Aujourd’hui, les intérêts de l’OPEP, des compagnies et des pays consommateurs sont sur une ligne de statut quo. Les prix du pétrole sont descendus à près bas ( moins de 40 $) le Covid 19 est en partie responsable du recul de la croissance et donc de la diminution de la demande si on y ajoute aussi le pétrole de schiste, .  Cependant un prix du baril relativement  stable à environ au moins à  70-80 $ permettra le développement des énergies alternatives ( ce qui aura  un effet important sur l’environnement L’avenir nous dira si ce deal sera respecté. On peut se poser la question , pourquoi l’OPEP est la seules organisation  des pays en voie de développement à n’avoir pas sombré devant une mondialisation laminoir ? Le succès de l’organisation vient de la volonté des pays membres de toujours chercher un compromis La règle a très bien réussi dans les années 1970,  sous la direction de deux grands chefs d’Etat  Houari Boumedienne et Belaïd Abdesselam   son ministre de l’Energie et Le roi Faycal  Cheikh ZakiYamani son ministre du pétrole. Ce sont ces deux ministres  qui sont allées en Europe  expliquer le pourquoi des augmentations des prix du pétrole sous fond de tension après la guerre de Ramadhan d’octobre 1973 . Graduellement et du fait d’une boulimie de la demande  les prix ont augmenté du fait aussi de contingences politiques ; ce sera le cas la Révolution iranienne qui vit le pétrole  arriver autour de 30 $ de l’époque.

Les premiers et deuxièmes chocs pétroliers dans la terminologie des pays industrialisés ont amené de grandes polémiques et accusation des pays de l’OPEP principalement ceux du golfe de vouloir étrangler les occidentaux .Ceci amena en 1975 la création de l’Agence Internationale de l’Energie  pour contrer l’OPEP. Parallèlement les pays industrialisés ont commencé à réfléchir comment ne plus dépendre du pétrole. C’est ainsi que les premières installations renouvelables à l’échelle amenant le cours du brut à rejoindre des niveaux qui n’avaient été atteints que par des produits raffinés. En revanche, à partir de 1983, le cours du baril s’effondre, Ce sera  le contrechoc pétrolier de 1986 L’OPEPa connu aussi d’autres soubresauts qui se sont traduits pour les pays mono exportateurs par des remises en cause importantes de leurs plans de développement. 

Les années qui suivirent firent des années  d’épreuve pour l’OPEP qui commença à s’imposer . L’histoire retiendra que l’Algérie abritera le premier sommet de l’OPEP en 1975.  C’était l’année de la création de l’Agence Internationale de l’Energie  (AIE) pour contrer l’OPEP en défendant  les intérêts des pays occidentaux  consommateurs de pétrole. Les prix du pétrole connurent  des époques erratiques surtout marqués par des effondrements  avec cependant une remontée des cours à partir des 2003, rechute en 2008 et 2009. Reprise de 2010 à 2013  les prix atteignirent  les 100 dollars sont toutefois atteindre en dollars constants les 30 dollars de 1980.

A partir des années 2014 l’avènement du gaz et du pétrole de schiste américain a totalement changé la donne. L’’OPEP a connu des heures difficiles. La réunion extraordinaire de septembre 2018 à  Alger a permit de dégager l’horizon l’OPEP a cherché de nouvelles alliances. L’OPEP + est une avancée en ce sens qu’elle a montré la flexibilité de l’OPEP malgré les logiques internes à chaque Etat à trouver des consensus avec des pays producteurs Hors OPEP pour  donner un prix juste à une ressource extraordinaire qui jusqu’à présent n’a servi que comme combustible et au mieux comme carburants ( 20%) alors qu’il y a tant de choses à faire avec cette énergie unique mais condamnés à disparaitre rapidement si on en fait pas le meilleur usage notamment en Pétrochimie  ( à peine 5%)  mais surtout en ne cherchant pas comment l’utiliser  la faire durer sans qu’elle ne pollue . C’est là l’un des enjeux majeurs de la nouvelle Opep du  XXIe siècle. 

L’Opep et la nécessité de la mutation pour une Opep-verte

Comme on le sait L’Algérie a été de tout les grands rendez vous  et sa voie a été déterminantes dans certaines grands conférences où l’OPEP  devait réagir et trouver des solutions. Il en fut ainsi  pour l’histoire du premier sommet de l’OPEP qui a eu lieu à  Alger en 1975  des réunions décisives de 1998,  en 2008 et dernièrement de  2016  où le savoir faire de l’Algérie  a permit de trouver un consensus a qui stabilisa  les cours du pétrole pour un temps C’est un miracle que l’OPEP soit la seule institution qui a traversé le siècle malgré toutes les vicissitudes  qui l’ont amené à affronter de nouveaux défis dont notamment les changements climatiques et récemment un autre défi celui du COVID-19.

L’OPEP se doit  d’être responsable de l’environnement de la planète. Il faut graduellement arriver à faire changer l’image qui lui colle à savoir qu’elle pollue. Il s’agira aussi de favoriser la mise en place de la pétrochimie qui aura à connaitre un nouveau développement du fait qu’au milieu des années trente l’utilisation des carburants classiques essence et diesel connaitra un déclin sachant qu’ils participent pour environ 20 millions de barils/jour soit près de 1 milliard de tonnes qui vont diminuer en partie pour faire place à la locomotion  électrique.

Le Bureau d’études Blomberg  annonce que près 450 millions de voitures seront électriques  soit environ 25 % d’un parc qui continuera à fonctionner aux énergies fossiles principalement l’essence  Ceci étant dit régulièrement on annonce la fin du pétrole mais il est toujours là Il ne sera pas prépondérant à partir des années quarante ans , puisqu’on parle en Europe d’une neutralité carbone 2050 . Cependant le monde de 2030 consommera encore et toujours des énergies fossiles Il sera encore à  80 % fossile avec une composante de l’ordre de 30 à 35 % en pétrole  En espérant que l’organisation  fasse sa mue vers une OPEP newlook qui fera encore plus d’effort pour rendre propre cette énergie inestimable au vue de tout les services qu’elle peut rendr.e

Professeur Chems Eddine Chitour

Ecole Polytechnique  Alger

Note :

1° http://geopolis.francetvinfo.fr/de-mossadegh-a-rohani-retour-en-quatre-actes-sur-60-ans-de-relations-iran-usa-21265

Article de référence : https://www.lesoirdalgerie.com/actualites/lopep-du-xxie-siecle-une-mutation-verte-48327La source originale de cet article est Mondialisation.caCopyright © Chems Eddine Chitour, Mondialisation.ca, 2020

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